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西安市公安局積極組織開展保安服務市場清理整

人氣:發表時間:2012-06-06
 

 

      隨著《保安服務管理條例》(以下簡稱《條例》)的進一步貫徹落實,西安市公安局不斷加大對保安服務市場的規范管理力度,嚴格按照公安部和陜西省公安廳的統一部署,結合“守護平安·干凈社區”大型主題活動,全面組織開展全市保安服務市場清理整治專項行動,促進西安市保安服務業的健康有序發展。
        高度重視,加強組織領導。今年1月,公安部作出開展全國保安服務市場清理整治專項行動的決定后,西安市公安局立即行動,結合2012年保安監管重點工作和《條例》施行以來,全市保安服務市場存在的突出問題以及保安監管工作實際,制定了“以切實維護人民群眾利益為中心、以落實規范化管理為重點,以加強保安隊伍建設為目標”的具體實施方案,并召開全市保安服務市場清理整治專項行動動員大會,統一思想認識,明確工作重點,要求各區、縣公安機關結合轄區工作實際,確定工作重點,抓好組織實施,確保專項行動各階段、各項重點工作任務的有效落實。
        強化培訓,提升監管能力。為切實提升全市保安監管工作能力,提高保安服務市場規范化管理程度,西安市公安局從加強業務培訓入手,先后組織了全市各分、縣公安局治安大隊長、保安監管民警培訓班。一是重點學習了中央和公安部領導的重要講話,進一步明確保安監管工作的重點,牢牢把握保安服務業的發展方向;二是深化了對《條例》的學習,結合《治安管理處罰法》等法律法規有關規定,對嚴格保安服務市場違法行為查處實踐運用進行了重點講解,確保保安監管工作合法、規范;三是結合保安員證考試、全省保安監管信息系統運行工作的全面推行,對保安服務公司、保安培訓單位設立申請審核,自行招用保安員的單位、跨區域保安服務活動、設立保安分公司備案,保安員人體生物信息提取和基本信息網上錄入、更新等具體操作流程進行了逐一規范;四是對加強保安隊伍日常監督管理和考核工作方法進行了細致講解。
        統一監管,推進備案管理。自《條例》施行以來,西安市公安局堅持依法嚴格監管,不斷加強對保安服務市場的規范管理。一是針對保安服務市場的開放,堅持嚴格標準、嚴格把關、嚴格審核的原則,對5家保安服務公司、2家保安培訓單位設立申請進行了審核報批,從源頭上規范對保安從業單位的監管工作;二是加大監管工作力度,由各區、縣公安機關治安部門負責,對轄區自行招用保安員的單位在前期備案登記的基礎上,采取逐一摸排的方式,為未備案的835家自行招用保安員的單位和6312名保安員辦理考試發證手續,進行備案登記管理;三是積極加強與經文保管理職能部門的溝通協調,對經保支隊管理的161家市屬內保單位的4835名保安員,統一進行備案登記和保安員證考試、統一換著“2011式保安員服裝”、統一造冊登記錄入保安監管信息系統、統一佩帶保安服務標志上崗執勤,同時為各區、縣內保單位管理的內部保安隊逐步辦理考試登記手續,依法進行備案登記。
        嚴格執法,查處違法行為。在專項行動中,西安市公安局依法加大對違法保安服務行為的查處力度,先后查處了未經許可開展保安服務活動的陜西神之盾安全技術防范有限責任公司等3家單位,對未經考試取得資格的保安人員進行了遣散,并由經省公安廳許可,依法取得保安服務經營資質的保安服務公司承接了原保安服務合同,確保了受保單位安全秩序維護工作的正常進行;同時,對多次檢查督促仍不到公安機關進行備案的15家自行招用保安員的單位,依法給予了查處,有效地維護了保安服務市場的正常秩序。
        規范著裝,推進隊伍建設。按照“全國保安服裝工作會議”要求,西安市公安局把年內完成2011式保安員服裝換發工作當作2012年保安監管工作的一項重要任務來抓,結合全市保安服務市場清理整治專項行動工作,一是提早動手,對全市24家保安服務公司和已備案的2362家自行招用保安員的單位服裝換發工作進行動員,做好安排,由市保安協會具體負責,按照先保安服務公司后自行招用保安員的單位,先城區后郊縣的原則,全面協調落實保安員服裝換發工作。二是規范管理,統一保安員胸徽編號。在原有保安員胸號牌管理基礎上,按照中國保安協會《保安員服裝和保安服務標志管理暫行辦法》的規定,按照有明顯保安從業單位標示的要求,按照不同區域、不同單位性質對全市保安員胸徽進行統一編號管理,極大地提升了全市保安隊伍形象,促進了保安隊伍規范化建設。
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